Wicepremier Mateusz Morawiecki przedstawił w piątek 18 listopada podczas Kongresu 590 główne założenia „Konstytucji dla Biznesu” – obszernego pakietu rozwiązań dla przedsiębiorców.
„Konstytucja dla Biznesu” to pakiet dokumentów, które zgodnie z zapowiedziami Ministerstwa Rozwoju mają zmienić polską rzeczywistość gospodarczą. Najważniejszym z dokumentów jest projekt ustawy Prawo przedsiębiorców. Konstytucja przygotowana została przez resort rozwoju we współpracy z zespołem ekspertów prawa gospodarczego, przedstawicieli nauki prawa oraz prawników – praktyków.
Najważniejszym elementem #KonstytucjaDlaBiznesu jest Prawo przedsiębiorców. pic.twitter.com/kONFv6pULe
— Ministerstwo Rozwoju (@MR_GOV_PL) 18 listopada 2016
Poniżej prezentujemy najważniejsze założenia „Konstytucji dla Biznesu”:
1. Drobna działalność bez rejestracji
Działalność na najmniejszą skalę (przychody miesięczne do 50 proc. minimalnego wynagrodzenia), czyli w chwili obecnej do 1 tys. zł, nie będzie uznawana za działalność gospodarczą. Oznacza to, że osoby zajmujące się drobnym handlem czy sporadycznie udzielające korepetycji nie będą musiały rejestrować się w urzędzie i płacić comiesięcznych składek.
#Morawiecki: Najmniejsza działalność gospodarcza nie będzie musiała być rejestrowana #KonstytucjaDlaBiznesu pic.twitter.com/H4cvhMKik4
— Ministerstwo Rozwoju (@MR_GOV_PL) 18 listopada 2016
2. Ulga na start
Początkujący przedsiębiorcy zostaną zwolnieni z obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenie społeczne przez pierwsze 6 miesięcy prowadzenia działalności. Potem, tak jak dotychczas, będą mogli korzystać przez 2 lata z tzw. „małego ZUS-u”. Zmiana dotyczy ponad 200 tys. osób, które każdego roku stawiają pierwsze kroki w biznesie.
W #KonstytucjaDlaBiznesu także ulga na start dla przedsiębiorców. pic.twitter.com/QQdPL4xrb1
— Ministerstwo Rozwoju (@MR_GOV_PL) 18 listopada 2016
Wybrane przykłady:
- likwidacja wielu obowiązków dokumentacyjnych i informacyjnych w zakresie podatków dochodowych,
- uproszczenie i dookreślenie zasad rozliczania kosztów uzyskania przychodu. Są one jedną z najczęstszych przyczyn sporów pomiędzy podatnikami a skarbówką,
- ujednolicenie wzorów formularzy w zakresie podatków lokalnych (tj. w podatku od nieruchomości, rolnym i leśnym) oraz umożliwienie składania ich w formie elektronicznej,
- osoby, które odziedziczyły firmę (lub udziały w niej) po śmierci właścicieli, nie będą musiały zapłacić podatku od spadków i darowizn,
- Minister Rozwoju i Finansów będzie musiał wydać interpretację ogólną, jeśli Naczelny Sąd Administracyjny wyda wyrok, w wyniku którego zostanie wydana interpretacja indywidualna rozbieżna z dotychczasowymi interpretacjami indywidualnymi
4. Sprawę załatwisz nie tylko na papierze
Za zgodą przedsiębiorcy, niektóre sprawy urzędowe będzie można załatwiać przez telefon, e-mail lub za pomocą innych środków komunikacji.
Sprawy urzędowe będzie można załatwić także poprzez telefon lub e-mail #KonstytucjaDlaBiznesu pic.twitter.com/VynnTFl7b3
— Ministerstwo Rozwoju (@MR_GOV_PL) 18 listopada 2016
5. Prawo pisane prostym językiem
Urzędy będą wydawać napisane prostym językiem „objaśnienia przepisów”. Jeśli przedsiębiorca zastosuje się do nich, będzie chroniony, np. w trakcie kontroli.
6. Rzecznik Przedsiębiorców
Planowany jest on jako organ interwencyjny w sprawach, gdzie naruszane są prawa przedsiębiorców. Na wniosek rzecznika, urzędy będą musiały wydać objaśnienia najbardziej skomplikowanych przepisów. Rzecznik będzie też mógł wstrzymać dowolną kontrolę, jeśli istnieje poważne podejrzenie, że urzędnicy naruszyli prawo. Jego zadania to także wspieranie mediacji między przedsiębiorcami a organami administracji oraz opiniowanie projektów ustaw dotyczących przedsiębiorczości na każdym etapie procesu legislacyjnego.
7. Komisja Wspólna Rządu i Przedsiębiorców
Powstanie stałe forum dyskusji i współpracy pomiędzy ministerstwami a przedstawicielami przedsiębiorców. Zadaniem komisji będzie m.in. opiniowanie aktów prawnych istotnych dla działalności gospodarczej i wypracowywanie wspólnych rozwiązań. Komisja nie będzie powielać kompetencji Rady Dialogu Społecznego.
#Morawiecki: Wprowadzamy dwa partnerskie rozwiązania instytucjonalne: Rzecznika Przedsiębiorców i Komisję Wspólną Rządu i Przedsiębiorców pic.twitter.com/5k8lKZ25vS
— Ministerstwo Rozwoju (@MR_GOV_PL) 18 listopada 2016
8. Likwidacja numeru REGON
Przedsiębiorca w kontaktach z urzędami będzie posługiwał się wyłącznie numerem NIP, który stanie się również numerem identyfikacyjnym w rejestrze REGON. Numer REGON będzie stopniowo wycofywany z obrotu. Proces ten zostanie rozłożony w czasie.
9. Odświeżone prawo
Pakiet Konstytucji Biznesu zawiera też rozwiązania, które eliminują z polskiego prawa zapisy uprzykrzające życie przedsiębiorcom lub niepotrzebnie gmatwające prawo. Przykładem może być uchylenie ustawy z 6 lipca 1982 r. o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne.
Głównym elementem pakietu nowych rozwiązań jest Prawo przedsiębiorców. Poniżej prezentujemy sześć jego głównych zasad:
1. „Co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone”
2. Domniemanie uczciwości przedsiębiorcy
Przedsiębiorca nie musi udowadniać swojej uczciwości, a wątpliwości co do okoliczności konkretnej sprawy będą rozstrzygane na korzyść firmy.
3. Przyjazna interpretacja przepisów
Niejasne przepisy będą rozstrzygane na korzyść przedsiębiorców. To do urzędników będzie należało udowodnienie przedsiębiorcy winy, a nie na odwrót.
4. Zasada proporcjonalności
Urząd nie może nakładać na przedsiębiorcę nieuzasadnionych obciążeń, np. nie będzie mógł żądać dokumentów, którymi już dysponuje. Zasada proporcjonalności dotyczyć ma również kar, lepiej dopasowanych do przewinień.
5. Zasada milczącej zgody
Jeśli po upływie ustawowego czasu wydania jakiejś decyzji urzędowej, przedsiębiorca nie dostanie sygnału z urzędu, może zakładać, że jest ona pozytywna.
6. Zasada odpowiedzialności urzędników za naruszenie prawa
Jakość obsługi przedsiębiorców przez urzędy zależy w dużej mierze od zachowania poszczególnych urzędników załatwiających sprawę. Pracownicy administracji powinni postępować profesjonalnie i poczuwać się do odpowiedzialności za działania podejmowane w wykonaniu obowiązków służbowych.
Źródło: businessinsider.com.pl
Fot. Twitter.com/MF_GOV_PL
