16 maja zakończyła się misja Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) w Polsce, która przeprowadzała doroczne badania nad sytuacją gospodarczą oraz oceniała plany rządu w zakresie polityki gospodarczej, fiskalnej i monetarnej.
Autorzy raportu wskazali, że ostatnie inicjatywy związane z polityką gospodarczą rządu osłabiły zaufanie inwestorów i „w połączeniu z długoterminowymi wyzwaniami strukturalnymi mogą spowolnić zarówno wzrost gospodarczy, jak i proces konwergencji.”
Mocna ekspansja kredytowa, wzrost płac oraz popyt wewnętrzny były głównymi czynnikami decydującymi o zeszłorocznym wzroście gospodarczym na poziomie 3.6%.
Czytaj także: Co czeka polską gospodarkę w 2018 roku? Prognozy Pracodawców RP
Oczekuje się, że wzrost pozostanie silny w 2016 r. i przyśpieszy do blisko 4% w 2017 r.
– czytamy w raporcie.
Co ciekawe, przedstawiciele MFW wskazują, że polska waluta jest za silna. Proponują rządowi, by prowadził politykę zmierzającą do jej osłabienia tak, by inflacja mieściła się w ramach 1.5 – 3.5 procent.
Wydaje się, że dotychczasowa deflacja nie miała negatywnego wpływu na wyniki gospodarcze oraz że długookresowe oczekiwania inflacyjne pozostają w dopuszczalnym paśmie wahań. Pomimo tego, powracanie inflacji do zakładanego celu jest ważne dla zapewnienia, że oczekiwania inflacyjne pozostaną zakotwiczone.
Autorzy sugerują, że w przypadku zbyt silnej waluty mogą być konieczne dalsze cięcia stóp procentowych.
Zagrożenia dla perspektyw gospodarczych
Polska ma szybko starzejące się społeczeństwo, co może stanowić „istotne wyzwanie” dla potencjalnego wzrostu oraz stabilności finansów państwa. Dodatkowym czynnikiem obniżającym jakość wzrostu, jak utrzymują autorzy, są różnice dochodowe pomiędzy zachodnią a wschodnią częścią kraju. Wzrost może spowolnić także „osłabienie niektórych instytucji i polityk oraz odchylenia od zadeklarowanych celów fiskalnych”.
Celem polityki państwa powinno być wprowadzenie prorynkowych reform, które mogą przyśpieszyć proces wyrównywania dochodów w różnych częściach Polski.
Reformy strukturalne będą kluczem dla zabezpieczenia solidnego wzrostu potencjalnego i konwergencji dochodów, przy równoczesnym zredukowaniu różnic regionalnych.
Rezerwy walutowe państwa „są zasadniczo wystarczające”. Dodatkowym zabezpieczeniem na wypadek „szoków zewnętrznych” ma być Elastyczna Linia Kredytowa (Flexible Credit Line, FCL) Międzynarodowego Funduszu Walutowego.
Podatek od instytucji finansowych może spowodować redukcję podaży kredytów
Podatek od instytucji finansowych wprowadzony przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, zdaniem MFW, „może spowodować redukcję podaży kredytów oraz zwiększyć zagrożenia finansowe”. Przedstawiciele Funduszu proponują zastąpienie go nowym podatkiem – od zysków i wynagrodzeń.
Jednocześnie sugerują też, że zwiększona przez poprzedni rząd stawka podatku VAT powinna obowiązywać nadal – „również po 2017 roku”. Rząd powinien także rozważyć możliwość ujednolicenia stawek tego podatku, a także wprowadzać stopniowe znoszenie przywilejów emerytalnych dla rolników i górników.
MFW : Obniżenie wieku emerytalnego nie jest dobrym pomysłem
W opinii MFW reforma zapowiadana przez PiS, która ma przywrócić poprzedni wiek emerytalny może znacznie „osłabić finanse publiczne oraz aktywność zawodową” osób starszych. Proponują oni rządowi ponowne rozważenie tej kwestii.
W warunkach szybko starzejącego się społeczeństwa odchodzenie od obecnie przewidywanego stopniowego podwyższania wieku emerytalnego, byłoby krokiem w złym kierunku.
Utrzymanie stabilności sektora finansowego jest niezbędne
Choć rentowność sektora finansowego, z powodu niskich stóp procentowych i wyższych kosztów regulacyjnych zmniejszyła się, nadal jest on dobrze dokapitalizowany.
Jednak propozycje przewalutowania kredytów hipotecznych zaciąganych we frankach, zdaniem MFW, „mogą grozić osłabieniem stabilności finansowej, z negatywnymi implikacjami dla akcji kredytowej i wzrostu.”
Zamiast tego uwaga powinna zostać skierowana na wspieranie będących w trudnej sytuacji finansowej posiadaczy kredytów hipotecznych oparte na zasadzie indywidualnego rozpatrywania każdego przypadku. Regulacje dotyczące mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków powinny zostać niezwłocznie wdrożone, aby zapewnić dostępność najbardziej nowoczesnych rozwiązań w tym obszarze.
Wyzwania demograficzne oraz redukcja nierówności regionalnych
Według MFW zwiększenie aktywności zawodowej, zwłaszcza kobiet i osób starszych, oraz podnoszenie ich produktywności może rozwiązać problem presji związanej ze starzeniem się polskiego społeczeństwa.
Przekierowanie pieniężnych świadczeń rodzinnych na opiekę i edukację przedszkolną pozytywnie wpłynęłoby na aktywność zawodową kobiet. Utrzymanie przewidzianego reformą z 2013 r. podwyższenia wieku emerytalnego – sprzyjałoby aktywności osób starszych.
Misja przeprowadzana była przez pracowników Międzynarodowego Funduszu Walutowego w dniach 5-16 maja bieżącego roku.
ZOBACZ TAKŻE: Ukraina czeka na kolejny zastrzyk finansowy
źródło: mf.gov.pl
fot. mr.gov.pl
